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相关收入同比下降或增幅回落,非税收入缘何保持较快增长

美高梅登录中心 ,新华社北京7月16日电财政部16日发布数据显示,今年上半年,全国非税收入达15422亿元,同比增长21.4%。在今年推进更大规模减税降费的背景下,非税收入缘何保持较快增长?是否存在提高收费的情况?

中国网财经 7 月 16 日讯 财政部于 2019 年 7 月 16 日
举行新闻发布会,财政部国库集中支付中心主任刘金云、预算司副司长郝磊、税政司巡视员徐国乔介绍
2019 年上半年财政收支情况,并答记者问。

对此,财政部国库集中支付中心主任刘金云表示,这主要是为支持企业减负,中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入来弥补减税带来的减收,并非提高收费增加的收入。

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非税收入是政府财政收入的重要组成部分,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本收益等多项收入。

以下是文字实录:

数据显示,在上半年非税收入中,国有资本经营收入达2203亿元,增加1705亿元,增长3.4倍;国有资源有偿使用收入达4416亿元,增加683亿元,增长18.3%。

记者:刘金云主任刚刚通报了上半年全国财政收入增长 3.4%,其中非税收入增长
21.4%。请问上半年的收入运行呈现了哪些特点?我们注意到,非税收入增长较快,您认为原因是什么?

“上述2项合计增收2388亿元,占全国非税收入增收额的88%。主要是各级财政部门积极应对减税降费带来的收支平衡压力,多渠道盘活国有资金和资产,带动相关收入增加。”刘金云说。

财政部国库集中支付中心主任刘金云:谢谢你的提问,今年上半年,积极的财政政策加力提效,中央和地方财政部门切实采取措施,确保减税降费落地生根。上半年全国财政收入增长
3.4%,其中一季度增长 6.2%,二季度增长 0.8%。主要呈现以下几个特点:

他介绍称,上半年,中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润1685亿元,体现在国有资本经营收入中,占全国非税收入增收额的62%,拉高全国非税收入增幅13.3个百分点。

第一,减税降费效果持续加大,相关收入同比下降或增幅回落。分税种看,上半年国内增值税同比增长
5.9%,比去年同期增幅回落 10.7
个百分点,主要是去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大的影响。企业所得税同比增长
5.3%,比去年同期增幅回落 7.5
个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除、小微企业普惠性税收减免、以及 5
月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调等减税政策影响。进口货物增值税、消费税同比下降
2.7%,主要是增值税减税效果持续体现。个人所得税同比下降
30.6%,主要是去年个人所得税提高起征点、调整税率的政策翘尾和今年增加六项附加扣除的减税效应叠加释放。涉及小微企业普惠减税的
” 六税两费 ” ( 包括资源税、房产税等 ) 合计下降 0.2%。

“另一方面,涉及降费政策的有关收入继续下降。”刘金云表示,上半年,包含教育费附加在内的专项收入3708亿元,下降2.2%;行政事业性收费收入2085亿元,在去年同期大幅下降20.6%的基础上,今年上半年又下降0.5%。

第二,减税政策在制造业等行业体现明显,上半年税收收入比一季度显著回落。上半年全国税收收入增长
0.9%,比一季度增幅回落 4.5 个百分点。其中,二季度下降 3.3%,特别是从 5
月份起,深化增值税改革减税效果更加突出,税收收入连续两个月下降,主要行业受益明显。上半年,制造业税收同比增长
4.9%,增幅比一季度回落 6.8
个百分点,其中,汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电气器材、纺织、化工等行业增幅回落明显;交通运输仓储业、信息传输软件服务业税收分别增长
0.9%、0.5%,增幅比一季度回落 10.3 个、6
个百分点;批发和零售业税收同比下降 0.5%,而一季度为增长 3.5%。另外,受 5
月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调影响,保险业税收同比下降
18%。

“总体看,上半年财政收入运行总体平稳,如果将减税等因素还原回去,全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配,保持在合理区间。”刘金云说。

相关收入同比下降或增幅回落,非税收入缘何保持较快增长。第三,非税收入增长较快,主要是为支持企业减负,中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入弥补减税带来的减收,并非提高收费增加的收入。上半年,全国非税收入
15422 亿元,同比增加 2720 亿元,增长 21.4%。其中,国有资本经营收入 2203
亿元,增加 1705 亿元,增长 3.4 倍;国有资源 有偿使用收入 4416 亿元,增加
683 亿元,增长 18.3%。上述 2 项合计增收 2388
亿元,占全国非税收入增收额的
88%。主要是各级财政部门积极应对减税降费带来的收支平衡压力,多渠道盘活国有资金和资产,带动相关收入增加。同时,涉及降费政策的有关收入继续下降:包含教育费附加在内的专项收入
3708 亿元,下降 2.2%;行政事业性收费收入 2085 亿元,在去年同期大幅下降
20.6% 的基础上,今年 1-6 月又下降
0.5%。从中央来看,上半年,中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润
1685 亿元,体现在国有资本经营收入中,占全国非税收入增收额的
62%,拉高全国非税收入增幅 13.3
个百分点。我想,这比较清楚地回答了你问到的关于非税收入增长较快的原因。

编辑: 杨雪

总体看,上半年财政收入运行总体平稳,如果将减税等因素还原回去,全国财政收入增幅与
GDP 现价增幅基本匹配,保持在合理区间。

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