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【美高梅登录中心】供给侧改革型培训,为走向今后的工作岗位奠定了坚实基础

暑期期间,我校共80余名教师参加了2018年吉林省高校教师岗前培训。此次培训于7月16日在吉林师范大学正式开班,培训使大家在学习新知识、掌握新技能的同时,拓宽了视野,有效地提高了自身教育教学能力水平,为走向今后的工作岗位奠定了坚实基础。
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二、我国教师培训服务供给侧问题及其表现

为了确保教师培训的效果,真正让教师满意,有收获,有提升,笔者认为,国家应当对教师培训进行严格规范,制订教师培训的标准,依法组织培训,依法加强管理和考核。教师培训标准,应当明确教师培训单位、教师培训师资的资质、能力,应当明确教师培训的主题、内容、课时、形式,应当明确教师培训的管理制度、纪律要求,应当明确教师培训的考核测试办法。教育行政部门应当依法加强对教师培训的审查、监督、指导。对于教师培训单位、教师培训师资,建议采取面向社会公开招标形式,确定中标单位、中标教师。建议教师培训内容与参培教师的学科、专业紧密相关,既要灌输教育新理念、新技术,也要传授相关领域的新知识、新方法,促进教师专业知识的更新和教学技能的提高。

相对于实物商品而言,教师培训服务是一种随时可以“临时组阁”的服务型产品,即教师培训服务要素散布在教育活动领域中,只要有培训任务,这些培训要素随时可以组合成为现实形态的培训服务。因此,教师培训服务的“产能”不决定于教师培训机构的数量,而是决定于培训任务与资金的到位情况。当前,随着国培计划的实施,省、市、县级培训与校本培训的批量化推进,我国教师培训服务供给实现了历史性的剧增,教师培训泛滥成灾。据烟台市的一次调查显示:“有50%的教师平均每个学期要参加2至3次县级及县级以上的培训,仅参加一次的为35%”,[4]教师参训机会显得过多。这充分表明:相对教师培训需求总量而言,教师培训服务总产能相对过剩,筛除大量冗余培训成为为教师培训“减负”的重要内容。

总之,有了教师培训标准,教师培训才能有章可循,有规可依,防止流于形式,挂羊头卖狗肉,甚至沦为教师聚会、交友活动等乱象,确保教师培训质量和效果。使教师培训真正有助于教师素质能力的提升,有助于教育教学质量的提高,真正让所有教师受益获益。

教师培训服务如何释放助推基础教育质量提升的潜能?这既是事关教师培训生死攸关的问题,又是教师培训服务如何理性参与基础教育事业发展的技术问题。在过去,我们笃信:教师天性渴求培训,“高、大、上”教育理论含量就是培训的质量,教师认为“合胃口”是检验教师培训品质的首要标尺,而对教师真正的培训需求了解甚少、置若罔闻,对教师在参训中的实际收获与真实成长极少问津,以至导致了两种极端尴尬培训景象的出现:要么,培训课程成了职前教师教育课程的翻版,擢升为高不可攀的培训“贵族”;要么,培训活动成了教师的工作需求菜单,沦为俗不可耐的培训“小丑”……教师培训渐渐游离出了教师专业成长的链条,无法在基础教育事业中回归自己的本然位置。其实,这一切教师培训“怪相”都有一个共同归因——供给侧结构性、品质性不良的症候。笔者相信:当代教师不稀罕培训,甚至教师培训时常陷入过度、过量、失度的漩涡,教师最缺乏的是与其个性化专业成长要求及其卓越教师成长要求相称的培训!因此,要回归真正有尊严、有效力、有品位、有市场的教师培训,我国必须大力推进教师培训服务供给侧改革,积极推进创新驱动型发展战略,努力实现教师专业发展要求与教师培训服务研发间的良性循环。

近年来,教育改革的不断深化对教师人文素养、专业能力的提升提出了新的要求,各类教师培训随之也渐渐多了起来。可是,培训内容良莠不齐,很多培训仅仅灌输各类新理念、新技术,脱离实际,教师的专业知识和教育教学能力得不到明显提升。“耗时、费力,收效甚微”是教师们对这些培训的评价。再者,教师们无法自主选择培训内容,导致达不到培训效果的现象也大量存在。

原标题:论教师培训服务的供给侧改革

教师培训是教师教育的重要途径,是提升教师素质和能力的重要举措。教育大计,教师为本。以教师为本,不仅体现在对教师地位和作用的尊重、重视上,关心、关怀、支持教师工作、学习与生活,而且体现在对教师素质能力的要求上,重视师德师风建设,重视教师培训、学习、提高。习近平总书记最近指出,传道者自己首先要明道、信道,要坚持教育者先受教育。教师的任务是教书育人,为祖国培养下一代,为社会培养合格人才。教师素质能力如何,直接关系到是否误人子弟,关系到教育教学质量,关系到国民素质,关系到中华民族兴衰。

应该说,教师培训需求是中性的,没有好坏之分,只有合理与不合理之分,任何真正培训需求都是教师对其未来专业发展的期待。在教师培训供需关系中如若教师培训服务出现了质量下降、效能不彰、前景黯淡、声誉不佳等问题,首先应该追责的是培训服务的供给侧,而非问责教师培训需求侧。由于我国长期实行教师培训服务计划供给制,市场机制介入有限,教师培训服务的供给要么严格按照专家“想当然”的设计来开发,要么纯粹按照中小学教师的要求来配置,如浙江推行的教师“自主点菜”[2]式培训等,其结果,我国教师培训服务供给侧的牵引力与创造力下降,大量无效培训、劣质培训、花样培训充斥,“培训”变成了“陪训”、“赔训”,形成了令人瞩目的“教师培训症候群”,[3]成为广大教师诟病的对象。这些问题的产生无不源自教师培训服务的供给侧不良问题,在此,我们将这些问题梳理如下:

责任编辑:金刀

内容提要:当代教师培训事业要找回尊严、市场、品质,就必须大力推进供给侧改革,积极推进创新驱动型发展战略。“供给侧改革型培训”是一种服务供给创新型培训,是对教师培训服务两侧同时兼顾又有所侧重的培训。我国当前教师培训服务供给侧面临的主要问题是:产能过剩、过度培训、满意度低、服务同质化等。面向未来,建立高位供求关系均衡是教师培训服务改革的目标,是当代我国教师培训体制机制创新的焦点。我国教师培训服务供给侧改革的五大手段是:培优、变构、入市、创新、改制。

应该说,现在国家比较重视教师培训,投入了大量资金,每年都举办了各级各类教师培训,有国培、省培、市培等。凡是符合条件的教师基本上都有机会参加培训,得到学习提高。但教师培训的效果怎么样?参培教师满意度如何?从有关报道和身边的教师来看,对教师培训,似乎教师们多有吐槽、抱怨,并不十分满意。显然,这与当前的教师培训乱象、培训不规范有关。

可见,教师培训服务供给侧改进是深度满足教师专业发展需求的有力途径,是超越单极增长式教师发展模式——“需求刺激式”与“供给扩大式”的又一全新教师培训事业发展战略,教师培训供给侧改革强调的是:在深度关注、大力激励教师有效发展需求基础上对教师培训服务加以更新与改进。从形态上看,教师培训服务的供给侧主要表现为三种形态:理念形态、制度形态与操作形态。其中,理念形态教师培训服务供给主要是指导教师培训服务形成的观念、思想、理论、价值与思维,是将教师视为自主发展的教育智慧建构者还是将其视为随波逐流的经验吸附者,是将教师培训视为教师工作的伴生物还是视为教育专家的洗脑工程,直接决定着教师培训服务的形貌与样态;制度形态教师培训服务供给主要指实施教师培训的相关制度,如教师专业发展制度、教师培训管理制度、国家教师培训政策、教师培训课程制度等,它是介于培训理念与培训模式间的中间带,是教师培训理念走向实践、走近教师的桥梁;操作形态的教师培训服务供给主要指教师培训活动的具体实施流程、模式、做法等,它是最具可变性、丰富性、灵活性的教师培训服务,成为供给侧改革的直接对象。教师培训服务供给侧改革的实质是转变教师培训理念,创新教师培训制度,努力创造多样化、高质量、多层次、个性化的教师培训服务,以此充分满足教师专业发展需求,助推卓越教师的迅速成长与大量涌现。

回顾我国教师培训发展史,大致出现了三种教师培训形态:“任务型培训”、“订单式培训”与“服务引领型培训”。其中,任务型培训以“政府提供培训服务,教师被迫参训”为特征,属于一种原始的供给型或计划型培训,与我国计划经济时代相同步;订单式培训在市场经济时代出现,它一味强调满足教师的培训需求与胃口,将参训教师的“需求调研结果”视为圭臬,教师培训被教师需求所宰制;服务引领型培训在关注教师培训需求基础上更加强调教师培训服务结构性改革,试图以教师培训服务供给环节为抓手,及时满足教师的合理专业发展需要,催生教师专业成功需要,借助培训服务改进来助推教师专业持续、快速发展,这就是目前强调的“关注供给侧改革的教师培训”或“供给侧改革型培训”,简称“供给侧培训”。进言之,所谓“供给侧培训”,其两大内涵是:一,它是一种更高级形态的服务供给创新型培训,这种“高”就体现在它超越了原始的指令型教师培训服务供给;二,它是一种关注“侧”的培训,即尤其关注教师培训服务“两侧”——培训服务供需关系中的一侧——供给侧,从而超越了任务型培训与订单式培训的“单极化”缺陷——要么单重服务供给筹划,要么单重服务需求满足的弊端,实现了对教师培训服务两侧的同时兼顾与有所侧重。正如有学者所言,供给侧改革“强调的并不是对‘供给侧’与‘需求侧’选边式的‘复辟’,而是在肯定需求管理重要意义和实践贡献的基础上,加入对供给管理的重视与强调,并加入了在制度经济学思想指导下对制度供给层面更具系统化特征的思考。”[1]正因如此,当前我国教师培训服务改进的科学指针是:大力倡导供给侧培训。

关 键 词:教师培训服务 供给侧改革 供给侧改革型培训 问题 手段

当代教师培训事业要找回尊严、市场、品质,就必须大力推进供给侧改革,积极推进创新驱动型发展战略。

产能过剩

一、我国教师培训服务供给侧的内涵及其表现

教师培训服务;供给侧改革;供给侧改革型培训

【美高梅登录中心】供给侧改革型培训,为走向今后的工作岗位奠定了坚实基础。作者简介:龙宝新,陕西师范大学教育学院教授、副院长,北京师范大学博士,美国亚利桑那大学教育学院访问学者,研究方向为教育基本原理、教师教育学

标题注释:本文系2015年度全国教育科学规划教育部重点项目“卓越教师职前成长微环境研究”(DAA150203)研究成果之一。

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