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科学动态

美高梅登录中心机构可以提供给志愿者什么,生效日期

为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,增强志愿服务意识,12月9日上午,长春科技学院团委组织青年志愿者为长春市二道区八里堡街道泰和社区贫困家庭送去各类过冬衣物500余件。这是我校开展“爱心成就梦想、我们与你同行”系列活动以来的又一个缩影。

发文标题:关于印发《中国注册志愿者管理办法》的通知

ABC结合6年来的专业志愿者管理经验及其它机构的相关实践,发现对于志愿者的吸引和挽留仅仅停留在招募、培训、日常管理的层面还远远不够,而要从“术”的层面提升到“道”的层面,从机构与志愿者双方的深层次需求出发,找到双方的契合点。具体来说,需要把握好以下两个核心要素:

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发文单位:共青团中央

首先,公益组织要“找对人”,即要先明确“机构需要什么样的志愿者”,并知道机构所需的志愿者具备什么特质、应该去哪里招募;

文号:中青发[2006]55号

然后,公益组织要“留住人”,需要弄清楚“志愿者要什么”,以及“机构可以提供给志愿者什么”,才能更好地满足志愿者的需求,使志愿者可以长期稳定与机构合作。

发布日期:2006-11-7

本文将针对以上两个核心要素,分别提供实用的方法和案例。并且,为了帮助公益组织寻求与志愿者之间的需求契合点,本文引入原创的“志愿者与公益组织匹配模型”来帮助公益组织进行诊断和分析。此外,还介绍了一些常用的志愿者招募渠道以供参考。

执行日期:2006-11-7

如何“找对人”:志愿者分群及肖像刻画

生效日期:1900-1-1

志愿者是公益组织发展的重要力量,两者的关系好比种子和土壤,土壤给予种子养分与发展空间,而种子则回报土壤以丰收的果实。但一片土壤难以适应所有种子,一个机构也难以容纳各类志愿者。对公益组织来说,找到适合的志愿者既至关重要,又难能可贵。很多机构往往不重视这个问题,对于各种志愿者照单全收,结果造成双方需求不匹配,志愿者尽力了却没有收到好的效果,机构也难以实现预设的项目目标。

共青团各省、自治区、直辖市委,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:

机构要“找对人”,首先需要明确自身对志愿者的需求,如果需要的志愿者不止一类,更需要想清楚让每类志愿者来干什么。例如一个支教项目,不仅需要负责授课的人员,也需要能去拓展合作学校的人员。这两类志愿者分工不同,所需要的素质也不同。因此对志愿者进行分群,清晰界定不同志愿者的职责定位,是机构“找对人”的第一步。

  为贯彻落实党的十六届六中全会精神,引导、鼓励广大青年和社会公众参与志愿服务,为和谐社会建设贡献力量,共青团中央在2002年颁行的《中国青年志愿者注册管理办法(试行)》的基础上,结合志愿服务事业的新发展,制定了《中国注册志愿者管理办法》。制定并实施《中国注册志愿者管理办法》,对于进一步规范志愿者注册工作,加强注册志愿者管理,实现志愿者注册和服务的“两个便利化”,深入推进社区志愿服务和谐行动,壮大志愿者队伍、传播志愿服务理念、夯实志愿服务事业的基础具有重要意义。现将《中国注册志愿者管理办法》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

下一步,是具体分析各类志愿者对应的素质,将机构所需的志愿者的特征刻画出来,即形成“志愿者肖像”。按照这个肖像去找,寻觅到合适志愿者的几率会大大提高。

  附件:《中国注册志愿者管理办法》

志愿者肖像刻画可以运用标签推理和数据总结两种方法。把机构的需求标签化,是可以尽快刻画出匹配志愿者的办法。回到上文的支教项目,在招募负责授课的志愿者时,机构的需求之一是“擅长讲课”,那么按照“擅长授课”这个标签来检索,就可以迅速定位到一个匹配的志愿者群体,即教师及师范院校学生是更可能符合要求的人。因此,机构在招募志愿者时就可以根据这个标签,有重点、有针对性地进行招募。

  共青团中央
2006年11月7日

对于专业志愿者,“把需求标签化”是一种便捷的刻画肖像的办法,而在一般NGO中,志愿者需求却很难用某个标签一言盖之,这时可以利用“数据总结法”,即根据过往志愿者的表现,通过数据分析总结出表现优秀的志愿者的个人特征,以这些特征为属性进行志愿者肖像刻画,进而找到“合适的人”所在的目标群体,发掘维护相应的招募渠道,从而为日后找到源源不断的优秀志愿者奠定基础。

中国注册志愿者管理办法

ABC在为环保NGO“自然之友”做的注册志愿者体系管理咨询项目中就有效地采用了以上两种方式。为了帮自然之友找到最合适的注册志愿者,首先是帮助机构理清其志愿者需求。通过对自然之友业务的剖析及与自然之友团队的沟通,我们将该机构对注册志愿者的需求划分为“行动型”和“捐款型”两类,并明确了两类志愿者的权利义务。

  第一章 总则

然后,我们基于对过往注册志愿者的数据分析,总结出不同类型志愿者所具备的特征,从而刻画出志愿者的特征标签。在此基础上,我们进一步分析具备这些特征的人在哪里,从而找到最有效的接触和招募渠道。比如,明确了“行动型志愿者”一般具备
“学生”“离退休人士”等肖像特征,我们针对性地提出开展校园宣传、社团合作、社区推广等策略,从而帮助自然之友更有效地找到“最合适的人”。

  第一条 为规范志愿者注册工作,加强注册志愿者管理,特制定本办法。

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  第二条 志愿者(Volunteer,也称志愿人员、义工、志工)是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

(表1. NGO “找对人”三步走——以自然之友为例)

美高梅登录中心 ,  第三条 注册志愿者(China Registered
Volunteer)是指按照本办法规定的程序,在共青团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

明确机构对志愿者的需求,刻画出理想的志愿者的肖像特征,从而针对性地接触和招募,NGO“找对人”将不再困难。

  第二章 注册

如何“留住人”:志愿者需求及动机分析

  第四条 基本条件

“找对人”很重要,机构想留住这些“对的人”也需要做不少工作。其实,人在做事情的时候都是具有目标性的价值诉求的,那么是什么驱使着志愿者们或加入,或留任,或退出组织的呢?志愿者做出去留选择的背后,有没有一些共性的动机可供参考?

  (一)年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者;十四至十八周岁者,须经其法定代理人同意。

在此,我们参考马斯洛需求层次理论对志愿者动机进行分层:马斯洛将人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求等不同层次,而志愿者的动机需求在阶段不同、人群类型不同时也会不一样。

  (二)具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。

要想了解志愿者加入机构或留任的原因,公益组织可以采用访谈、小组讨论或者开放性问卷的方式,进行志愿者动机调研,再进行归纳总结。比如,“ABC美好社会咨询社”曾对ABC过往的资深专家、职场新人、青年学生等各类志愿者进行深度访谈及问卷测试,了解志愿者参与ABC志愿活动的动机,最后总结出ABC志愿者需求模型,包括价值认同、自我实现、能力培养和情感关系四个要素。

  (三)遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

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  第五条 注册机构

我们发现,ABC志愿者的动机需求都离不开这四个方面,但是不同群体的志愿者,需求的侧重点有所不同。如资深专家随着其志愿经历的丰富,会愈加重视与组织的价值认同和活动中的自我实现;职场新人多处于事业上升期,会更希望在志愿服务的同时提高自身能力;青年学生更看重志愿服务过程中的能力培养和情感建立,故而帮助他们在志愿服务过程中促成创新与改变,有利于建立长久而稳固的志愿者关系。

  市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇、街道)以及大中专院校团组织、志愿者组织为志愿者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、志愿者组织(含志愿者服务站、服务队、服务团队等),经所在地注册机构同意可以开展志愿者注册工作。

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  第六条 注册程序

分析出志愿者需求之后,公益组织也需要对志愿者的需求进行综合评估:哪些是机构可以并且应当去满足的,哪些需要投入过多的时间和精力才能维护……如果有些需求的维护成本较大或不可持续,组织就需要更好地管理志愿者的预期。

  (一)申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请,填写《志愿者注册登记表》(参考式样见附件1)。

除了以上的调研访谈总结法,公益组织要深入了解志愿者需求,还可以采取VFI(Voluntary
function
inventory)1问卷以及志愿者生命历程方法。VFI问卷法是将志愿者的需求按价值观表达型、学习理解型、社交型、职业生涯型、自我保护型、自我增强型等几个维度进行打分,既可用于不同类型志愿者需求的比较分析(比如职业人士志愿者以“价值观表达”为主,而学生志愿者则偏向“自我增强型”),也可用于志愿者需求满意度现状与预期之间的差距分析。志愿者生命历程法是将志愿者加入机构、留任、退出及再次加入的周期视作一次“志愿服务历程”,通过调研分析志愿者在每个阶段的需求动机、感受和“痛点”,有针对性的提出相应的策略,来吸引和留住志愿者。

  (二)注册机构对申请人进行审核。

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  (三)审核合格,注册机构向申请人颁发“中国注册志愿者证”、“中国志愿者”胸章(参考式样见附件2)。注册证上标注全国统一的注册号(即注册志愿者的身份证号);注册机构可根据实际需要,为注册志愿者编制本地管理服务号码。

(图2. 利用VFI问卷法分析志愿者需求样例)

  第三章 权利和义务

如何“找契合”:志愿者与公益组织匹配模型

  第七条 权利

志愿者能够为公益组织贡献专业技能、资源及时间,同时希望通过志愿服务满足自身的需要;同样地,公益组织对志愿者有需求,同时也可以提供给志愿者参与公益和能力提升的机会。志愿者与公益组织各有所需,也各有供给,双方是双向选择、供需匹配的关系。根据这样的定位,为了使公益组织和志愿者更好地匹配,ABC依据多年的志愿者管理经验,原创了“志愿者与公益组织匹配模型”:

  (一)参加志愿服务活动。

模型左边针对志愿者,上部是“我需要什么”,即志愿者的需求:包括对志愿活动的要求、自身期望得到的收获等;下部是“我能提供什么”,即志愿者能够并希望为公益组织所贡献的资源或技能;

  (二)接受相关的志愿服务培训。

模型右边针对公益组织,上部是“我能为志愿者提供什么”,即机构认为志愿者可以在志愿服务中得到的收获,如能力、乐趣等;下部是“我需要志愿者贡献什么”,即机构对于志愿者资源或技能方面的需求。

  (三)要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

如果左右两边内容能够对应在一起,说明志愿者的需求、能力与公益组织的能力、需求间恰好匹配。如果不能对应,就说明志愿者与机构有不能相互适应的地方,需要机构针对未能匹配的方面,调整志愿者招募的方向、找到正确的人,或者采取措施来更好地满足志愿者需求。

  (四)优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

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  (五)对志愿服务工作提出意见和建议。

模型的应用形式多种多样:可以做成表格,由志愿者和机构人员分别填写左右两边内容,再合并在一起;也可以组织工作坊,志愿者和机构人员分组讨论,再将讨论结果相互比对。模型内容可以设计为左右对照的选择项,供双方选择或排序;也可以设置为完全开放的空白格,鼓励头脑风暴。总之,只要抓住“机构的能力与志愿者的需求要匹配、机构的需求与志愿者的能力要匹配”这一核心,就能够万变不离其宗。

  (六)相关法律、法规、政策所赋予的权利。

需要强调的是,这一模型仅仅是一个诊断工具,机构可以通过模型聚焦志愿者管理中存在的问题,但还需要借助前文中阐述的方法,进一步分析机构需要的志愿者特性、深入理解志愿者的需求,才能找到合适的人、留住优秀的志愿者。

  (七)可申请取消注册志愿者身份。

志愿者去哪儿找:常用的志愿者招募渠道

  第八条 义务

公益组织在了解其对志愿者的需求后,不仅可以在机构网站、微博及微信上发布志愿者招募信息,也可以借助于专门发布志愿信息的平台,以更有针对性地接触潜在志愿者群体,提高志愿者招募的效率和效果:

  (一)遵守国家法律法规及团组织、志愿者组织的相关规定。

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  (二)每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。

除了以上的公开渠道外,公益组织还可以根据需要使用更有针对性的渠道,如根据各地情况拓展地方招募渠道,除上面列举的北京当地志愿者联合会和联盟,还有杭州志愿服务网hzva.org,天津志愿者
www.tzxdj.com等;当志愿者的招募对象主要为学生时,可考虑校园招募渠道,如致力于高中生公益的平台publikr.org,相关高校的BBS论坛、学生社团微信平台等
(可根据招募对象的目标院校名字进行百度搜索,如北大BBS,中国农业大学BBS),也可以在机构于学校开展会议和活动时,现场进行志愿者招募。

  (三)履行志愿服务承诺,传播志愿服务理念。

总结

  (四)自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。

志愿者管理的学问很深,本文只是选择了一个侧面切入,帮助公益组织去发现志愿者管理存在的问题,并从“找对人”和”留住人“的角度去提升志愿者管理的有效性。除此之外,公益组织也常面临志愿者执行力弱、凝聚力不强等问题,而这些问题往往更需要有效的管理制度和考评机制作为保障,激发志愿者形成有目标、有自我驱动力的“自组织”团体。这些课题,我们留待日后再做深入探讨。

  (五)自觉维护服务对象的合法权益。

美高梅登录中心机构可以提供给志愿者什么,生效日期。1 Clary等人编制的志愿功能量表(The Functional Approach to Volunteers’
Motivations Gil Clary College of St. Catherine and Mark Snyder
University of Minnesota)该理论认为人的行为都有目标,并且各有差异

  (六)自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动(行为)。

2自然之友、ABC志愿者管理信息来自机构官网及ABC过往资料

  (七)履行相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

ABC美好社会咨询社:

  第四章 志愿服务

自然之友: ]

  第九条 志愿服务

  (一)志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。

  (二)志愿服务范围主要包括:扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

  (三)团组织、志愿者组织根据服务对象的需求,向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位,志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在团组织、志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。

  (四)注册志愿者参加志愿服务,应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式,明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。

  (五)各级团组织、志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构,通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地,探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。

  第五章 组织与管理

  第十条 组织机构

  (一)共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调和指导。

  (二)省级团委、志愿者协会根据本地区、本系统的实际,制定相应的实施细则,广泛推行志愿者注册制度。根据实际需要,也可直接开展志愿者注册工作。

  (三)市、县两级团委应普遍建立志愿者专门工作机构和志愿者协会,安排专人负责志愿者注册和管理工作。

  (四)县级以下基层团组织应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式,广泛开展志愿者注册工作,实现志愿者注册和服务的便利化。

  (五)注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责志愿者的管理服务,建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。

  第十一条 日常管理

  (一)注册志愿者参加志愿服务后,由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明,注册机构及其下属团组织、志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间(不含往返时间),以小时为单位计量。

  (二)注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统,逐步实现网上注册和管理,促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

  (三)注册志愿者使用全国统一的标识(图案见附件3)。开展志愿服务活动时,注册志愿者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。

  (四)注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词:我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺:尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会,践行志愿精神,传播先进文化,为构建和谐社会贡献力量!

  (五)注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的团组织、志愿者组织负责,对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训,定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训,向志愿者骨干提供专门的培训,提高志愿者的服务能力和综合素质。

  (六)团组织、志愿者组织应落实和保障注册志愿者的权益。探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度,使注册志愿者在本人需要帮助时,优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

  (七)对拒不履行义务的,注册机构可取消其注册志愿者身份。

  (八)注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的,由志愿者组织承担责任;志愿者组织承担责任后,有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

  (九)如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害,志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失,并提供必要的帮助。

  (十)注册志愿者可在团组织、志愿者组织指导下参加管理工作,成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性,探索志愿者自我管理的有效途径。

  第六章 激励和表彰

  第十二条 团组织、志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间,实行星级认证制度和奖章授予制度;结合注册志愿者服务业绩,推荐其参加评选表彰活动。

  第十三条 星级认证制度

  注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计,认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。

  (一)志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到30小时的,认定为“一星志愿者”;

  (二)志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到60小时的,认定为“二星志愿者”;

  (三)志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到100小时的,认定为“三星志愿者”;

  (四)志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到200小时的,认定为“四星志愿者”;

  (五)志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到300小时的,认定为“五星志愿者”;

  (六)注册机构对星级志愿者认定后,在其注册证及相关标识上进行标注。

  第十四条 奖章授予制度

  团组织、志愿者组织根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计,授予不同级别的志愿服务奖章。

  (一)注册志愿者自获得“五星志愿者”后,参加志愿服务时间累计达到500小时的,由地(市)级团委、志愿者协会授予奖章。

  (二)注册志愿者自获得地(市)级奖章后,参加志愿服务时间累计达到800小时的,由省级团委、志愿者协会授予奖章。

  (三)注册志愿者自获得省级奖章后,参加志愿服务时间累计达到1000小时的,由共青团中央、中国青年志愿者协会授予奖章。

  (四)连续专门从事志愿服务超过6个月的,可视情况直接授予地(市)级及以上级别奖章。

  (五)奖章获得者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。奖章授予可视实际情况定期举行。

  第十五条 各级团组织、志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩,参考服务时间,定期组织开展评选表彰活动,授予志愿者荣誉称号。

  第七章 附则

  第十六条 长期在中国内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的,由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

  第十七条 本办法的修改、变更、解释权属于共青团中央青年志愿者工作部、中国青年志愿者协会秘书处。

  第十八条 本办法自公布之日起施行。2002年颁布的《中国青年志愿者注册办法》(试行)同时废止。

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