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需补正或更改的由窗口武警出具容缺补正材质文告书,李青海在平房区行政治审核批服务大厅与工作职员交流

不少市民在办事的时候,到窗口才发现少带了一两项材料,导致无法成功办理。9月12日,记者从深圳市政务服务数据管理局获悉,将于10月1日起正式施行《深圳市政务服务容缺办理管理办法》,优化全市的政务环境和营商环境,推出有温度的便民服务。其中,容缺收件模式属国内独创。

李四川在香坊区行政审批服务大厅与工作人员交流。记者 李天池 摄

记者了解到,为进一步深化公安“放管服”改革工作,昆明市公安局盘龙分局大胆创新,相继推出“容缺受理”“错时延时服务”等系列户政改革举措,真正“让民众只跑一次”,这在云南尚属首次。

主要材料,又称主审要件。是指审批业务开展必须依凭的,直接影响审批结果能否通过,或影响审批结果内容边界的相关材料。

在走流程过程中,李四川从该区登记窗口提供的第一季度新设立企业相关统计数据了解到,窗口日办件量平均为71户,网上办件量15户,网上办件量占总办件量的21%,远低于上级对网上办理率的预期目标。针对这个现象李四川提出,应加大对网上办理企业登记的宣传力度,通过政府网站、官方微信公众号和在办事大厅进行公示等方式,让更多办事群众了解网上办理企业登记的快捷性和具体操作方法,使网上审批成为行政审批和服务的主渠道,真正实现“网上办”“不见面”审批。

图为民众在户政窗口办理业务。 刘冉阳 摄

“容缺办理”包括容缺收件和容缺受理,是办事时的非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵,窗口可先予收件或审批部门先予受理的政务服务活动。容缺受理后业务进入审批流程,并开始计时,在收到申请人补齐补正的材料后正式出证。补齐补正承诺时限须比事项的承诺办理时间少2个工作日以上,且最长不超过20个工作日。

在5楼企业登记窗口,李四川与市民张丽春一同办理公司设立,不到40分钟,便拿到了“哈尔滨芃林科技有限公司”营业执照。张丽春表示,现在窗口办事真方便,要件齐全只需跑一次。

解女士拿着书面承诺书,笑着对记者说,“今天本来就是请假来的,又没带房产证复印件。以为要带着所有材料回去,补齐手续再请假过来。没想到户政窗口办事效率这么高,这种‘容缺受理’太方便了!”

编辑: 周存

据介绍,香坊区民生大厦自2015年4月正式投入使用,现入驻区级审批部门20个,部门窗口66个,能够为百姓提供全区370项各类民生政务审批服务事项,全部区级审批事项均能实现“只进一扇门”办理,98%的政务服务事项已实现“最多跑一次”,97%的政务服务事项已实现“一网通办”。

需补正或更改的由窗口武警出具容缺补正材质文告书,李青海在平房区行政治审核批服务大厅与工作职员交流。盘龙分局治安大队户政中队中队长李燕春介绍,该局从2018年5月1日,在户籍业务办理中全面推行户口、居住证、身份证“容缺受理”审核审批服务机制。申请人在盘龙区政务中心公安窗口、派出所窗口办理审批服务事项时,因提交的申请材料中非关键性材料存在缺陷或瑕疵,需补正或撤换的由窗口民警出具容缺补正材料通知书,申请人作出书面承诺后,窗口予以先行受理并进入审核程序。需补缺的次要申报材料可通过邮寄、电子邮件、传真等非现场方式补正。待承诺期届满前,申请人只要提交补正相关材料,窗口则作出事项办理决定,且申请人可一次性领取相关审批结果。但需要补正的申请材料属关键性材料的,则仍按一般补正材料的程序进行。

本次“容缺办理”中的容缺收件模式是全国独创,是指依托收件、审批相分离的综合窗口业务模式,推出“容缺收件”改革,对无法在规定期限内提供完整材料的申请人,提供了方便。比如遇到办事人员有申报期限的业务,通过该模式相当于于延长20天申报期,中间可以补齐相关缺少资料。或者办事人员不想带着材料来回跑,可先把材料暂存窗口,补齐资料后再提交审核。

日前,哈尔滨市香坊区委书记李四川来到香坊区民生大厦的行政审批服务大厅,从事前咨询、表格填写、排队办理到事项办结,陪同市民“跑”办营业执照、餐饮类食品生产经营许可证等流程。

针对“上班时公安窗口上班,下班时公安窗口也下班”,盘龙警方25家派出所户政窗口和驻区便民服务中心公安窗口全面落实八小时外预约错时服务和周末延时服务制度,城区派出所周六提供半天服务,山区的派出所窗口双休日遇赶集提供全天服务,做到“工作有时限,服务不打烊”,最大限度方便民众。

南方日报记者 李定

随后,李四川又来到食品经营窗口,与市民赵晶一起体验企业申请食品经营许可的受理和发放流程。工作人员介绍,企业在办理审批时,有时会发生所递交的材料不齐全或不符合标准的情况,目前窗口的做法是当场退回材料不予受理,同时一次性告知申请人需要补充和更正的内容,待材料齐全后再行受理。对此,李四川说,应建立“容缺机制”,对企业申报材料中非主审要件缺项或书面材料中存在的格式错误、用词不准、文字表述不符合规范要求等方面不影响法定效力瑕疵的,在申请人作出限期补正的书面承诺后马上受理和审批,补充及完善的材料在领取许可证时补交给窗口即可。此外,对除冷藏、冷冻食品外的低风险预包装食品销售企业的经营审批,可取消现场核查环节,直接发放许可,由原来的受理、审核、审批三级办理减为一审一核、一次性办理,最大程度减少和压缩审批环节和办结时间。

中新网昆明5月11日电 (记者
史广林)11日,解女士来到昆明市公安局盘龙分局新迎派出所办理落户业务。让她没想到的是,虽然没有带齐证件,民警却依然给予受理。

需要留意的是,办理容缺受理的条件是主审材料齐全,即为审批业务开展必须依凭的,直接影响审批结果能否通过,或影响审批结果内容边界的相关材料。

香坊区委书记走流程找短板建立“容缺机制”方便企业群众

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如何区分主审材料和非主审材料?

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此外,盘龙警方依托微信、微博、网上政务等渠道,创新窗口服务方式,不断拓宽民意表达渠道,做到“满不满意民众说了算”。同时,盘龙警方建立了高效投诉处理机制。在辖区公布投诉电话,广泛接受民众监督和投诉,在各派出所安装投诉意见箱。及时办理“12345”民众热线事项和信访事项,在规定时限内回告来电人,并随机回访来电人对承办部门意见、建议,改进办理工作。(完)

需要注意的是,针对已实现共享的电子证照和加盖电子印章的电子材料,实行纸质材料免提交。

原标题:盘龙警方云南首推“容缺受理”机制 户政办理只跑一次

次要材料,又称非主审要件。是指主要材料以外的材料;主要材料为复印件加盖公章的,对提交未加盖公章的复印件,可视为次要材料;对备案类和审批通过率高的审批类前置批复材料,能提供受理回执或收件回执的,可视为次要材料。

图为民众在户政窗口办理业务。 刘冉阳 摄

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李燕春表示,盘龙警方户政窗口目前正在不断完善“容缺受理”机制,逐步改变传统窗口审批模式,从行动上体现出“民众利益无小事”和“马上就办、办就办好”的责任意识,为申报民众开辟“绿色通道”,打开方便之门。

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