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【美高梅登录中心】这次从佛山市档案馆复制收集的有关惠州的断层档案资料,  《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》业经市委、市政府同意

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发文标题:中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》的通知-法律教育网

发文单位:国家档案局

9月29日,惠州市档案馆从佛山市档案馆将惠州划归佛山专区时期形成的400多件档案复制件收集进馆。这标志着,惠州市完整齐全的保存了各个历史时期的档案资料,实现了新中国成立70周年来档案无断层。

各县(区)党委、人民政府,市直和驻惠各副局以上单位:

发布日期:1986-2-7

南方+记者从惠州市档案馆了解到,由于行政区划调整等原因,现在的惠州市曾隶属东江专区、粤东粤中两个行政区管辖,从而造成这期间党政机关、企事业单位和社会团体形成的档案资料断层。各单位团体和个人查阅该段时间档案资料,需长途跋涉到汕头、佛山、广州,甚至千里迢迢跑去北京,给利用者带来极大不便。

  《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》业经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

执行日期【美高梅登录中心】这次从佛山市档案馆复制收集的有关惠州的断层档案资料,  《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》业经市委、市政府同意。:1986-2-7

惠州市档案馆负责人介绍,为保持馆藏的连续性完整性,更好地方便群众,近年来,该馆高度重视断层档案收集工作,先后到国家一史馆和二史馆、广东省档案馆、汕头市档案馆、佛山市档案馆等地收集断层档案的复制件进馆。

  中共惠州市委办公室
惠州市人民政府办公室
2005年11月7日

  为了完好地保存和有效地利用党和国家的档案财富,把档案馆真正建设成为永久保管档案的基地,党和国家各项工作利用和研究档案资料的中心,根据《档案馆工作通则》的精神,制定本规定。

该负责人透露,这次从佛山市档案馆复制收集的有关惠州的断层档案资料,涉及惠州当时的政治、经济、科技、文化、民生等社会发展历史,内容广泛、内涵复杂,是惠州地区历史唯一和不可缺少的重要文字和数字的真实记录,至今仍对研究和促进惠州地区政治、经济、文化、教育、卫生等事业的发展,解决人民群众相关的问题具有很好的参考利用价值。

惠州市档案馆收集档案范围实施细则

  第一条 档案是档案馆开展工作的物质基础,档案馆应设置专门机构或配备专人,积极开展档案的接收与征集(以下简称收集)工作。

数据显示,惠州市档案馆是国家一级档案馆,馆藏档案全宗401个,案卷211120卷又230272件,排架长度4000多米。其中,新中国成立前档案78卷,新中国成立后档案211042卷又230272件、1009盒、103542张。馆藏资料21700册。档案资料的纸质目录共计2070本。

第一条 为了完整保存和有效利用惠州市属单位形成的档案资源,根据《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》以及国家档案局《各级档案馆收集档案范围的规定》,结合我市实际,制定本实施细则。

  第二条 档案馆收集工作的基本指导思想是,在维护党和国家历史真实面貌的前提下,根据档案分级管理的原则,将应该由本馆收集的一切具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、各种载体形态的档案,完整齐全地收集进馆,建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。

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  第二条 惠州市档案馆是地方综合性的国家档案馆,是国家法定的集中保管市属机关、团体、企业事业单位(以下简称市属单位)档案资料的基地,是党和政府及社会各方面依法利用档案资料的中心。

  第三条 各级综合性国家档案馆收集中华人民共和国成立后档案的范围。

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  第三条 市属单位必须依法向市档案馆移交本单位履行职能活动中直接形成的具有永久或长期保存价值的档案。收集档案的范围包括:

  1.本级中共委员会、顾问委员会、纪律检查委员会、人民代表大会及其常设机构、人民法院、人民检察院、人民政府、人民政协、工会、共青团、妇联等机构及其工作部门和直属的临时性单位形成的档案:

编辑: 周存

  (一)中华人民共和国成立后形成的下列档案:

  经协商同意,接收或代存同级民主党派机构形成的档案;

  1.市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委和市中级人民法院、市人民检察院等机关及其所属临时性单位形成的档案;

  县级档案馆同时接收乡、镇党委和政府及其工作部门形成的档案;

  2.市直属各部、委、办、局及属下单位形成的档案;

  2.本级人民政府直属工作部门的派出性单位形成的档案(一般作为派出单位全宗的组成部分);

  3.市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市侨联、市工商联、市贸促会、市流渔办等群众性团体机构形成的档案;

  3.本级人民政府直属工作部门所属的独立分管某一方面工作或从事某项事业的行政管理机关和企业事业单位,如水利部门下属的水利工程局,农业部门下属的种子公司,文化部门下属的文化馆、剧团,教育部门下属的专门学校,卫生部门下属的专科医院,工业部门下属的生产地方传统名优产品或具有特种生产工艺的工厂等形成的档案;

  4.市政府派驻国内各地、港澳及国外的机构形成的档案;

  一般工厂、普通中小学、商店以及村民委员会等职能、性质、任务相同的单位,可选收其中若干有代表性的单位形成的档案及其余单位在某一时期、某一事件中形成的具有重大影响或重要凭证作用的档案;

  5.撤销的市直属各部、委、办、局、事业单位及属下有关单位的档案;

  4.属于地方和上级主管部门双重领导的单位形成的以反映地方某项事业或建设活动为主的档案;

  6.历代惠州籍或曾长期在惠州市辖区内活动的非惠州籍等各界具有重要影响的官员、专家、学者、社会贤达、体坛名宿及其他重要人物和被中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府授予英雄、模范称号的人物在社会活动中形成的档案;

  5.经协商同意,收集或代存集体所有制单位和典型的个体户、专业户形成的有进馆价值的档案和本级人事管理权限内著名人物形成的档案;

  7.市直属的集团公司、总公司形成的档案。

  6.撤销单位的档案。

  (二)建国前中国共产党在惠州的党组织和革命团体形成的革命历史档案。

  第四条 各级综合性国家档案馆收集中华人民共和国成立前(以下简称建国前)档案的范围:

  (三)建国前历代政权在惠州的各种机构形成的历史档案。

  1.中央档案馆收集、保管建国前我党、政、群中央机关、派出机构(包括中央局、分局、边区政府等)的革命历史档案。

  第四条 凡反映市属单位主要职能活动和基本历史面貌的各种门类和各种载体形态的下列档案,一律移交市档案馆。

  2.中国第一历史档案馆收集、保管明、清两代中央机关形成的档案。

  (一)文书档案及电子文件档案;

  3.中国第二历史档案馆收集、保管北洋、国民党、汪伪时期中央机关形成的档案。

  (二)会计档案;

  4.中国人民解放军档案馆收集、保管建国前中国共产党领导的中国工农红军、八路军、新四军、解放军等军事机关、部队、院校形成的革命历史档案。

  (三)在业务活动中形成的反映本市科技发展和本专业特点的专门档案,具体包括:

  5.地方各级综合性档案馆收集、保管建国前本地方革命历史档案及旧政权机关和其他单位形成的档案。

  1.基建档案和重点工程、重大科研项目档案;

  第五条 中央和地方各级专门性国家档案馆,分别收集、保管具有全国意义和本地方意义的与本馆专业对口的同类内容或同类载体形态的专门档案或复制件,如中国照片档案馆,在全国范围内收集具有全国意义的照片档案或复制件。

  2.纪检监察案件档案;

  第六条 档案馆在接收有关单位的档案时,为保证进馆档案的完整和减少重复,除按照《档案馆工作通则》规定接收有关保管期限的档案外,还应协助机关档案室做好案卷进馆前审核、调整保管期限的工作,并注意以下几点:

  3.市级组织、人事部门任免管理权限范围内副处级以上干部的死亡档案;

  1.凡列入本馆收集范围的单位,其自己制成的反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的各种形态的档案,原则上一律进馆。

  4.财务报告档案(主要指市级财政部门的业务报表);

  2.凡列入本馆收集范围的单位之间相互发送的重要文件,除请示、批复者外,一般只由发文单位归档进馆,收文单位的上述档案不予进馆。

  5.各类普查档案(如工业普查、农业普查、人口普查、地名普查等);

  3.上级党政领导机关、专业主管部门发给本级的文件,分别由本级党政领导机关和专业主管部门归档进馆,其他机关保存的上述档案,原则上不予进馆。

  6.勘界档案;

  第七条 各级国家档案馆在收集各单位档案时,同时收集有助于了解档案内容及其立档单位历史的各种资料。

  7.地名档案;

  第八条 档案馆在确定收集范围时,应通过调查研究,根据档案的实际价值,确定收集对象并编制被收集单位的名册,建立科学的进馆序列。

  8.审计档案;

  第九条 各级国家档案馆应当参照本规定制定本馆的实施细则。

  9.公证档案;

  10.环保档案(如环保规划、设计、监测、查处等活动形成的档案);

  11.工商登记档案(指具有典型意义的已关闭或破产企业的登记档案);

  12.反映全市自然地理状况的档案(如地形、地貌、地质、地震、山川、水文、气象、测绘、资源调查等);

  13.全市性各类专项活动形成的档案;

  14.本市传统工业产品、土特产品、名优产品的档案;

  15.具有地方特色的文化艺术档案、体育竞赛档案、教学档案(接收本市有代表性的若干所中小学的档案);

  16.各种审批项目(课题)的报批材料(如市属计划、建设、科技主管部门在审批各种规划、项目、课题时,各有关规划、项目、课题报送单位提交的材料以及项目竣工备案材料等)。

  (四)声像、荣誉档案:

  1.党和国家、广东省主要领导人来惠州视察、指导工作的题词、照片、底片、录音带、录像带、光盘等;

  2.外国元首、政党领袖、政府首脑等来惠州参观访问时所形成的题词手迹、照片、录音带、录像带、光盘等;

  3.国际组织、国家和省在本市召开的各种重要会议,市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委召开的重大会议形成的录音带、录像带、照片、光盘等;

  4.惠州市开展重大政治、经济、科技、文化活动及举行重大庆典、纪念活动、重大抢险救灾活动所形成的照片、录音带、录像带、光盘等;

  5.惠州日报社拍摄、惠州电视台录制的,具有历史保存价值的新闻照片、录音带、录像带、光盘等;

  6.市直属单位重要职能活动形成的录音带、录像带、照片、光盘等。

  (五)实物档案:

  1.惠州市被国家、广东省授予的国家级、省级荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、奖旗等;

  2.市领导和市有关部门在对外交往活动中接受的纪念品;

  3.变更、撤销单位的印章。

  第五条 市属单位在向市档案馆移交档案时,应同时移交本单位编制的档案检索工具(包括案卷目录、卷内目录、全宗指南、电脑软盘等)以及对档案内容具有补充作用的有关资料。

  第六条 在接收档案进馆时,市档案馆同时要收集与档案内容有关的史料。包括市属单位编印的各种文件汇编、资料汇编、简报、通讯、大事记、史志、年鉴、地图、手册、图片以及公开出版或内部发行的报刊、书籍、画报、回忆录、参考材料、会议特刊(专刊)、科技资料、科研成果汇编、产品目录、专业志、地方志和各种族谱、家谱等。

  第七条 为保证进馆档案的完整和减少重复,市档案馆在接收有关单位的档案时,必须遵循如下原则:

  (一)根据档案的实际价值,确定收集对象并编制被收集单位的名册,建立科学的进馆序列,凡列入市档案馆收集范围的单位,其形成的具有永久或长期保存的各载体形态的档案,一律移交进馆;

  (二)凡列入市档案馆收集范围的单位相互发送的重要文件,除请示、批复和干部任免文件外,一般只由发文单位归档后进馆,收文单位的上述文件不予进馆;

  (三)中共中央、省委的文件,由市委办公室归档进馆;国务院、省政府的文件,由市政府办公室归档进馆;全国人大及其常委会、省人大及其常委会的文件,由市人大常委会办公室归档进馆;全国政协、省政协的文件,由市政协办公室归档进馆;中央纪委、省纪委的文件,由市纪委办公室归档进馆;上级其他党政领导机关、专业主管部门发给本级的文件,分别由本级相对应党政领导机关、专业主管部门归口归档进馆;其他单位保存的上述档案不予进馆。

  第八条 下列非市属单位形成的有关档案,经协商同意,可参照本《实施细则》的原则、方式移交或寄存市档案馆。包括:

  (一)各民主党派机构形成的有关档案;

  (二)属本市和上级部门双重领导的单位形成的有关档案;

  (三)本市具有代表性、典型性的企业形成的有关档案;

  (四)某些特定的集体所有制单位、中外合资、合作经营企业、民营企业、私营企业和个体工商户以及退出市场的企业形成的有关档案;

  (五)本市行政区域内形成的对国家和社会具有长久保存价值的其他有关档案。

  第九条 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或个人,由各级人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励。

  第十条 对违反本实施细则的行为,依照《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》和省政府发布的《广东省档案违法行为处罚办法》的有关规定处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十一条 本实施细则由惠州市档案局负责组织实施。

  第十二条 本实施细则自发文之日起实施。1988年10月6日印发的《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》(惠市委办发[1998]11号)同时废止。

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