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【美高梅登录中心】乔治敦经济下行压力大,南阳经济下行压力大

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原标题:中山要打经济增速止跌战:重返制造业之路,寄望深中通道

在各地陆续公布前三季度经济数据之时,“中山答卷”尽管GDP增长从上半年的0.9%提升至1.1%,但整体增速放缓,依然是不争的事实。

作为昔日“广东四小虎”之一的中山,因为地方经济增速在省内再度垫底,成为近日召开的广东两会的焦点。

作为昔日“广东四小虎”之一的中山,因为地方经济增速在省内再度垫底,成为近日召开的广东两会的焦点。

坊间出现两种观点。一方乐观认为,中山面临问题,归根结底都是发展中的问题、成长中的烦恼。中山经济基本面没有问题,正经历一个主动调整期;一方悲观认为,中山转型乏力,未能啃动“硬骨头”。

“过去的这些困难、问题,不是突发的,也不是偶然的,而是长期性、结构性、累积性的。”新到任不久的中山市委书记赖泽华在出席中山代表团开放团组会议时直言,中山经济下行压力大,2019年主要经济指标下滑比较严重。

“过去的这些困难、问题,不是突发的,也不是偶然的,而是长期性、结构性、累积性的。”新到任不久的中山市委书记赖泽华在出席中山代表团开放团组会议时直言,中山经济下行压力大,2019年主要经济指标下滑比较严重。

两种不同的声音,指向中山经济发展的两个棱面。

这引发了更多人关注着中山经济未来发展的方向。

这引发了更多人关注着中山经济未来发展的方向。

对于中山“虎威”在否的舆论,也甚嚣尘上。近日中山市经济工作会议上,市委书记赖泽华再提“重振虎威”。而这是赖泽华履新中山近20天内,第三次在公开场合提及“重振虎威”。“以‘人一之,我十之;人十之,我百之’的奋斗,在未来五到十年内,加快驶上高质量发展快车道”。对于整装待出发的中山来说,这无异于“一声期待已久的虎啸”。

赖泽华明确表示,中山力争到2024年,形成1个5000亿、1个3000亿、1个2000亿、1个1000亿产业集群。力争2021年前经济企稳回升,实现稳局、控局;2024年前主要经济指标增速回升到全省中上水平。

赖泽华明确表示,中山力争到2024年,形成1个5000亿(智能家居)、1个3000亿(电子信息)、1个2000亿(装备制造)、1个1000亿(健康医药)产业集群。力争2021年前经济企稳回升,实现稳局、控局;2024年前主要经济指标增速回升到全省中上水平。

以何重振?在经济工作会议上,赖泽华将“不遗余力稳企业”放在打开局面、冲出困境举措的第一位。

深中通道的开通,也被中山视为区域经济格局发生变动的关键。

深中通道的开通,也被中山视为区域经济格局发生变动的关键。

这是个意味深长的信号。

失去的20年

失去的20年

在中山任职的第七天调研镇区时,赖泽华便直言“企业有未来,中山才有未来”;在11月7日召开的企业座谈会上,其“开场先鞠躬全程站着谈”的细节,也颇耐人寻味。

2019年第一、二、三季度GDP,中山分别以2.6%、0.9%和1.1%的增速,跌入广东省“垫底”层。这也是中山近20年来GDP增速最低点。

2019年第一、二、三季度GDP,中山分别以2.6%、0.9%和1.1%的增速,跌入广东省“垫底”层。这也是中山近20年来GDP增速最低点。

1.失意的中山

赖泽华指出,预计2019年中山工业增加值、财政、固定资产投资、工业投资均出现负增长。

赖泽华指出,预计2019年中山工业增加值、财政、固定资产投资、工业投资均出现负增长。

数据之下,是中山发展的深层问题。

而此前的2018年,中山实现GDP3632.7亿元,同比增长5.9%,已位列广东省末位。

而此前的2018年,中山实现GDP3632.7亿元,同比增长5.9%,已位列广东省末位。

从产业类别上看,前三季度中山第一产业生产总值同比下降0.1%,第二产业同比下降1.6%;但第三产业略有所增长,同比增加了4.3%。固定资产投资降幅相对较大,整体同比下降18.6%;其中,工业投资同比下降了31.4%。

中山GDP增速自2000年以来首次跌破两位数,降至8%,并于2014年被惠州赶超,让出稳守10年的广东“老五”的地位。2017年、2018年,中山经济颓势更加明显,增速连续两年低于广东全省水平。

中山GDP增速自2000年以来首次跌破两位数,降至8%,并于2014年被惠州赶超,让出稳守10年的广东“老五”的地位。2017年、2018年,中山经济颓势更加明显,增速连续两年低于广东全省水平。

另一方面,前三季度中山房地产各项数据明显降低,其中商品房销售面积同比下降14.7%,商品房销售额下降12.7%。其中房地产开发投资更是同比下降了23.1%。调控背景下的地产开发投入大幅降低,也在一定程度上影响了全市整体固投增速。

有多项经济指标可以反映中山经济发展遇到了障碍,其中最直观的一点是:以制造业立市的中山,如今面临制造业难挑大梁的局面。

【美高梅登录中心】乔治敦经济下行压力大,南阳经济下行压力大。有多项经济指标可以反映中山经济发展遇到了障碍,其中最直观的一点是:以制造业立市的中山,如今面临制造业难挑大梁的局面。

不过,中山在对外贸易上表现不俗。在上半年出口总额增长高达12.38%的基础上,前三季度出口总额达到1468.41亿元,同比增加11.1%。

2018年,中山经济增速位列广东省末位,就与其工业增加值增速降至4.6%有直接关系。近十年来,中山工业投资占总投资比重累计下降17%。2019年1~9月,中山工业投资增速为-31.4%,属于近年来的低谷。

2018年,中山经济增速位列广东省末位,就与其工业增加值增速降至4.6%有直接关系。近十年来,中山工业投资占总投资比重累计下降17%。2019年1~9月,中山工业投资增速为-31.4%,属于近年来的低谷。

尽管前三季度经济数据未能扭转今年上半年的情势,但经济增速一时放缓,难以撼动经济根基。

产业结构也不尽合理。自2009年以来,中山市投资结构逐步呈现“两低一高”,即基础设施投资低位徘徊,工业投资比重逐年降低,房地产投资比重逐年升高。

产业结构也不尽合理。自2009年以来,中山市投资结构逐步呈现“两低一高”,即基础设施投资低位徘徊,工业投资比重逐年降低,房地产投资比重逐年升高。

截至2019年7月底,中山登记注册的各类市场主体首次突破40万户,涉及注册资本6768亿元,实有户数和资金数额均创历史新高。

赖泽华进一步指出,中山经济不足主要表现在:土地规划乱象、投资结构不合理、房地产无序发展、项目落地难等。

赖泽华进一步指出,中山经济不足主要表现在:土地规划乱象、投资结构不合理、房地产无序发展、项目落地难等。

各类市场主体中,私营企业和个体工商户占全市市场主体总数的96%,分别为14万户和24万户。私营企业、内资企业和外商投资企业的注册资本占全市注册资本总额的98.9%,其中私营企业3448亿元、内资企业2140亿元、外商投资企业1107亿元,分别约占注册资本总额的51%、32%和16%。

“相比于东莞、南海、顺德这三‘小虎’主动自我革命,中山安于‘啃老本’,错失了2008年前后利用金融危机进行产业转型升级的时间窗口,这直接导致它近十年来经济增长的核心引擎动力不足;1995年前后实施的国企改革,没有留住段永平、何伯权等一批敢于改革敢于创新引领潮流的企业家,出走中山,这也是它至今仍未能培育出美的、格力、vivo、OPPO等行业龙头型企业的关键。”
中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示,上述两个时间窗口是中山失去的20年。

“相比于东莞、南海、顺德这三‘小虎’主动自我革命,中山安于‘啃老本’,错失了2008年前后利用金融危机进行产业转型升级的时间窗口,这直接导致它近十年来经济增长的核心引擎动力不足;1995年前后实施的国企改革,没有留住段永平、何伯权等一批敢于改革敢于创新引领潮流的企业家,出走中山,这也是它至今仍未能培育出美的、格力、vivo、OPPO等行业龙头型企业的关键。”
中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示,上述两个时间窗口是中山失去的20年。

这是中山的经济基本面所在,也是中山创新发展的主体力量,侧面印证了中山处于主动调整期的事实。

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重回制造业“老”路

2.问题出在哪儿

重回制造业“老”路

2000~2018年间,中山的房地产投资平均增速达到22%,而工业增加值平均增速为14%。

中山到底怎么了?

2000~2018年间,中山的房地产投资平均增速达到22%,而工业增加值平均增速为14%。

而最新的统计数据显示,2019年1~11月,涵盖商品房施工面积在内的房地产建设各项指标全线下跌。

回望珠三角制造业城市发展历史,可以发现,每个地方在特定时期,都会遇到发展困难。

而最新的统计数据显示,2019年1~11月,涵盖商品房施工面积在内的房地产建设各项指标全线下跌。

中山市在2019年还通过暂停房地产供地、禁止工业用地转功能、划定工业保护红线、加大去库存力度等系列举措,主动加大调控力度,全年房地产开发投资下降24.5%。

就中山而言,当深中通道即将改写区域竞合格局、粤港澳大湾区建设重塑资源流动逻辑之时,当发展质量和速度跟不上与之带来的中山新角色和新使命之时,这些短板和瓶颈,就显得尤为“刺眼”。

中山市在2019年还通过暂停房地产供地、禁止工业用地转功能、划定工业保护红线、加大去库存力度等系列举措,主动加大调控力度,全年房地产开发投资下降24.5%。

面对固定资产投资等数个核心经济指标增速表现不尽人意,赖泽华坦言:“这也是市委、市政府直面问题,主动去泡沫、调结构的结果。”

近年中山经济增长下滑,今年的经济表现看似突然、偶然,实际却是长期性、结构性、累积性的问题所导致——中山“失速”,原因是多方面的。

面对固定资产投资等数个核心经济指标增速表现不尽人意,赖泽华坦言:“这也是市委、市政府直面问题,主动去泡沫、调结构的结果。”

具体到下一步的产业布局,中山市提出,坚持制造业强市,力争到2024年,形成1个5000亿(智能家居)、1个3000亿(电子信息)、1个2000亿(装备制造)、1个1000亿(健康医药)产业集群。

其一,作为工业城市,其尊企重企的氛围不够浓厚。

具体到下一步的产业布局,中山市提出,坚持制造业强市,力争到2024年,形成1个5000亿、1个3000亿、1个2000亿、1个1000亿产业集群。

制造业强市的路子并不新鲜。

中山是典型的工业城市,城市发展的动力,始于企业,城市的活力和竞争力,也在企业。

制造业强市的路子并不新鲜。

第一财经记者在参加东莞、佛山代表团开放团组会议上,也注意到此类表述。东莞明确提出,下一步将推动包括新材料、人工智能等战略性新兴产业在东莞形成气候;向工业4.0跃升的佛山则明确提出2020年,要努力形成装备制造和泛家居2个超万亿的先进制造业产业集群。

最近,珠江对岸的深圳发生了一件事——将11月1日设为企业家日。企业家精神成为深圳城市基因,造就了深圳高质量发展的强劲动力。

第一财经记者在参加东莞、佛山代表团开放团组会议上,也注意到此类表述。东莞明确提出,下一步将推动包括新材料、人工智能等战略性新兴产业在东莞形成气候;向工业4.0跃升的佛山则明确提出2020年,要努力形成装备制造和泛家居2个超万亿的先进制造业产业集群。

中山的产业发力点与东莞、佛山有多个地方交叉重叠。这会否意味着中山的比较竞争优势难以充分释放呢?

提及企业家的创业史,中山也走出了一批诸如段永平、何伯权、胡志标这些闯出创业传奇的“少年英雄”,但“中山痛失段永平”的往事,也仍在坊间流传。多名亲历者证实,段永平出走的最直接原因,是其提出的对小霸王进行股份改造的建议多次被否决,企业家的创造力和对行业的引领作用,一段时间以来是被低估的;对企业家创新意识与创新探索的保护支持,一段时间以来也是不够的。

中山的产业发力点与东莞、佛山有多个地方交叉重叠。这会否意味着中山的比较竞争优势难以充分释放呢?

在中山制造业一线摸爬滚打数十年的松德智慧装备股份有限公司(下称
“智慧松德”,300173.SZ)负责人士对此非常乐观。

其二,土地有效利用问题,成为中山最为棘手的难题。

在中山制造业一线摸爬滚打数十年的松德智慧装备股份有限公司负责人士对此非常乐观。

她以自身所扎根的装备制造行业为例,相比于东莞、佛山在机器人等装备制造领域已形成各自的领军企业,中山市在印刷包装设备、锂电池材料设备、光电材料设备、新材料设备等装备制造细分领域持续深耕,行业领先。

“三规不合一、城镇两张皮”一直是制约中山发展的头号问题。在每年的市委、市政府与企业家座谈会上,几乎都有大企业谈到增资扩产中土地问题难以落实的情况,是本“年年难念的经”。

她以自身所扎根的装备制造行业为例,相比于东莞、佛山在机器人等装备制造领域已形成各自的领军企业,中山市在印刷包装设备、锂电池材料设备、光电材料设备、新材料设备等装备制造细分领域持续深耕,行业领先。

中山下辖的特色镇产业实力强劲。红木家具、灯饰等仍是中山的特色产业。目前,中山市有8家百亿级企业、63家十亿级企业、834家亿元企业、3436家规模以上企业,这仍旧领先于珠三角过半地级市。

然而换一个角度来看,土地问题也不是根本的问题。若论土地资源,与佛山顺德、南海,乃至中国香港、新加坡等地相比,中山算是充裕的了。

中山下辖的特色镇产业实力强劲。红木家具、灯饰等仍是中山的特色产业。目前,中山市有8家百亿级企业、63家十亿级企业、834家亿元企业、3436家规模以上企业,这仍旧领先于珠三角过半地级市。

深中通道是一个核心变量

其三,扁平化行政架构未能有效发挥作用,“市管镇”往往变成“各自为镇”。

深中通道是一个核心变量

有多位受访人士称,将于2024年开通的深中通道,可能是改变中山尤其是珠江西岸经济格局的核心变量。这意味着中山30分钟内直达深圳前海,将直接享受深圳的产业外溢、科技创新等。

中山“市管镇”的架构,是行政区划扁平化的典型。作为“无下辖县”的地级市,扁平化的管理极大地刺激了中山各镇的发展积极性,镇域经济是两地经济发展的特色。

2019年11月21日深中通道架设首片箱梁 新华社图

在参与深圳产业转移中,中山的底气和机会何在?

硬币皆有两面。尽管这种扁平化的行政管理模式给中山带来了积极的发展动力。但却也不得不面临零、散、杂的弊端,而政府花费大量的精力在城市管理方面,无法集中资源办大事。中山产业集群分布的条块非常清晰,如何更有效地组织资源“集中力量办大事”,需要市级层面更大的统筹力度。

有多位受访人士称,将于2024年开通的深中通道,可能是改变中山尤其是珠江西岸经济格局的核心变量。这意味着中山30分钟内直达深圳前海,将直接享受深圳的产业外溢、科技创新等。

在陈耀看来,在珠三角城市已从产业间分工走向产业内价值链分工的大背景下,以深圳为代表的极点城市的产业及生产要素从仅向周边一个城市外溢,转向惠州、东莞等多个城市流动已经是趋势。而借助深中通道的开通,中山实现与深圳的互动是顺应这种趋势的产物。

其四,“小富即安”的心态与城市所承担的使命和角色不相匹配。

在参与深圳产业转移中,中山的底气和机会何在?

“对于中山来说,一方面是固有的灯具、五金、家具等特色产业可以借助深圳的国际化‘窗口’走得更远;另一方面,它在2024年前打造的电子信息、健康医药都能为深圳类似产业提供支撑。”
上述企业负责人士表示,距离2024年深中通道开通的这段时间既是中山经济挤泡沫调结构的持续“阵痛期”,也是迎接中山人眼中发展新拐点的蛰伏期。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江曾谈到,中山倾向“小富即安”的民间文化,是一个相对稳固的社会文化心理结构。

在陈耀看来,在珠三角城市已从产业间分工走向产业内价值链分工的大背景下,以深圳为代表的极点城市的产业及生产要素从仅向周边一个城市外溢,转向惠州、东莞等多个城市流动已经是趋势。而借助深中通道的开通,中山实现与深圳的互动是顺应这种趋势的产物。

中山正在建设的翠亨新区,意在将其打造成推动粤港澳产业合作新载体。目前,新区已初步形成了深圳医疗器械产业园、中科院新药创制产业园、哈工大智能制造产业园、装备制造产业园等产业集群集聚,不少企业来自深圳。

如果说党委和政府决心要做大改变,那么对于各级公务员以及认同轻松舒适观念的中山市民来说,他们是否也做好了准备?从这个角度上说,党委和政府的战略是没有问题的,关键在于如何将官方的决心在民间化为感召力,进而成为民众的行动力。

“对于中山来说,一方面是固有的灯具、五金、家具等特色产业可以借助深圳的国际化‘窗口’走得更远;另一方面,它在2024年前打造的电子信息、健康医药都能为深圳类似产业提供支撑。”
上述企业负责人士表示,距离2024年深中通道开通的这段时间既是中山经济挤泡沫调结构的持续“阵痛期”,也是迎接中山人眼中发展新拐点的蛰伏期。

3.“三小虎”启示录

中山正在建设的翠亨新区,意在将其打造成推动粤港澳产业合作新载体。目前,新区已初步形成了深圳医疗器械产业园、中科院新药创制产业园、哈工大智能制造产业园、装备制造产业园等产业集群集聚,不少企业来自深圳。返回搜狐,查看更多

中山曾是广东发出改革先声的地级市,曾诞生诸多“全国第一”和知名企业,与东莞、顺德、南海并称为“广东四小虎”。多年来,中山以占全省1%的土地、3%的人口,取得了全省靠前的经济总量。然而,在调速换档期,中山出现了动力不足的情况。

从数据上看,拐点似乎出现在2014年。从这一年开始,中山GDP增速从多年保持的两位数增长下降至个位数,此后GDP增速未曾再超过东莞、顺德、南海另外“三小虎”。也是在这一年,中山其保持了多年的GDP广东第五城位置首次被惠州超越。

以工业投资为例,2014年中山工业投资239.82亿元,同比下降18.6%,出现较大波动;此后中山工业投资有所企稳回升,一直到2018年,工业投资再次下降10.3%。今年1-9月,工业投资下降达31.4%。这些数字,折射出传统产业在转型过程中所面临的挑战之激烈,也反映出求解难题的迫切性。

事实上,东莞、顺德、南海也曾面临相似的发展问题,经过戮力改革,对原有专业镇经济进行了有效突围及升级,成为目前改革领域的示范市/区。

我们来看与中山发展模式曾高度相似的东莞。“一镇一品”的产业集群在产业结构、区域结构、要素投入结构等结构性问题上,都给东莞带来转型升级的巨大压力。

2008年前后,受主客观条件影响,东莞开始“腾笼换鸟”。淘汰、转型低端落后企业,引进大批创新机构、战略性新兴产业高端项目……东莞的“二次创业”动作颇大,松山湖开辟了新的产业园区管理模式,国内四大手机制造商中的3家均落户东莞,这也是东莞后来成为全球智能手机制造高地的重要原因。

2019年7月,省委深改委批准同意东莞创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区。

再看顺德。顺德能给珠三角地区所提供的最典型的发展借鉴意义,是如何破解土地资源的“天花板之困”。

2018年1月8日,顺德将村级工业园改造作为“头号工程”。在一年时间内,该区共改造土地1.1万亩,关停淘汰企业3195家,新建厂房445万平方米。

这是什么概念?1.1万亩,相当于一年腾出了近1/3的石歧区,其力度之大、决心之强,可见一斑。

2018年9月,广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意,佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

南海区的打法是专注企业,培养出众多“隐形冠军”。这些注重创新、开拓视野的现代企业,是南海发展的关键力量。

2017年6月,佛山市南海区成为全国首个以评选制度认定“隐形冠军”企业的县域城市。在发掘出首批70家全国“隐形冠军”企业后,南海把扶持“冠军集群”做大做强,作为推动民企高质量发展的重要抓手。比如,这几年来南海对标德国一线、推动品牌企业行动计划等行动,就是发起品质革命的又一次号角。

2019年8月,南海区被广东省委深改委批复同意创建广东省城乡融合发展改革创新实验区。

“三小虎”的历史告诉我们,发展总会遇到新问题,改革步入深水区,就是“硬骨头”;“三小虎”的今天也告诉我们,翻山越岭需要耐力和毅力,更需要刮骨疗伤的勇气和决心。

4.再闻虎啸声

望远方知风浪小,凌空始觉海波平。经济的潮起潮落,有其客观规律;主动迎战,则是改革者应有的担当。

需看到的是,相较于第二季度,前三季度中山市GDP等主要综合性指标比起上半年都有所提升,呈现企稳回升态势。

这是一个好的信号。

春江水暖鸭先知。“这一年多,明显感觉到翠亨新区的发展速度快了起来。”
哈工大机器人人工智能与无人装备研究院副院长顾海巍是一名“85后”工学博士。2018年4月确定筹备方案后,同年7月注册成立研究院,顾海巍见证了研究院注册落地的“翠亨速度”。

在开发区数码大厦工合空间,作为中山粤港澳青年创新创业平台的一个联合创始人,叶兴华对于工合空间进入内地的第二站满怀信心:“中山区位优势明显,产业基础也比较扎实,我们相信粤港澳大湾区的建设,会让更多的港澳创业者来这里寻找机遇。”

挑战和机遇并存,既不消极悲观,也不盲目乐观。“清醒认识中山发展存在的差距和不足,深入分析历史和客观原因,才有找到有效的解题公式。”在全市经济分析会上,赖泽华以“突出重点、集中火力”提出“三大破解”:

用好存量、争取增量,破解“地从哪里来”;

主动谋划、强化融资,破解“钱从哪里来”;

激发担当、苦干实干,破解“干劲从哪里来”。

这从三个维度回答了中山如何加强统筹力度、做好资源调配、提振干事创业氛围的问题。问题之所以显得迫切,是因为机遇近在眼前。深中通道建成通车后,中山不仅成为“东承”“西接”的交通枢纽,“深中同城”更将打开更多的发展空间;随着三大自贸区建设的推进,中山也在这个经济圈中所接受的辐射带动作用也越来越大。

中山市市长危伟汉也表态,正确认识当前中山经济形势,以大无畏的精神迎难而上,迎接新的挑战。

进入制造业城市的深度调整期,阵痛难免,必有除弊创新之勇气、有大刀阔斧改革之魄力。重整行装之时,中山需要释放更多的活力、迈出更大的步伐来进行改革。

用发展的眼光看广东“四小虎”,中山改革开放40年积累起来的基本面还在,GDP总量仍高于顺德、南海。但相比同为建制市的东莞,则有相当长的一段追赶距离。

一百年前的中山,走出“四大百货”创始人,带动了中国百货业和其他商业的振兴;三十年前的中山,被吴晓波视为“中国新兴企业的摇篮之一”。追溯中国百年发展史,我们坚信中山有重振虎威的底气与实力。

有观察人士针对中山当前经济形势这样评价:曾经威风凛凛的“中山舰”,而今是一艘力图突围的船。上个月,中山号更换了新的船长,与大副和水手们见面,他“开场先鞠躬全程站着谈”。

一个坐不住的船长,也许就是中山的希望。

罗丽娟 吴帆 朱紫强

编辑: 李润芳

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