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在已公布的省级党委副书记的调整中,党委副书记兼任政法委书记渐成规模

在已公布的省级党委副书记的调整中,党委副书记兼任政法委书记渐成规模。为引导全校各级团组织牢记时代使命、发扬五四精神,5月6日,校团委组织部分师生开展了“学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话”研讨会。党委副书记宋学山、各分院党总支副书记、分团委书记、辅导员及学生代表等参加了会议。

摘要:
上述履新的省级党委副书记,他们多具有年轻化、高学历的特点。此外,工作履历方面,在已公布的省级党委副书记的调整中,上海、西藏、四川、贵州、辽宁、浙江的副书记,都由本省官员担任,而丰富的“本地经历”是他们
…  近日,中国地方副省部级官员密集调整,多省份迎来新任党委副书记。观察可见,地方要员的人事调整呈现多元模式,一些基层履历丰富的本地官员获拔擢;而对于一批省际交流任职的官员来说,此次调整无疑将丰富他们“多地任职”的地方履历。  多省份迎来新任副书记
选任模式多样  连日来,官方媒体密集披露了一些省份的省级党委副书记人员调整。截至4月20日,此轮人事调整已涉及西藏、黑龙江、四川、安徽、天津、贵州、辽宁、湖南、浙江、上海等10省份的11位官员。  观察此轮副书记调整,本地官员出任,官员省级互动,中央“空降”地方,地方要员的人事调整呈现多元模式。  在人事调整已经涉及的11人中,有7人是在本省(市、区)内获晋升为党委专职副书记,分别是:上海的李希,辽宁的许卫国,浙江的王辉忠,四川的柯尊平,贵州的李军,西藏的吴英杰和邓小刚。  此轮履新官员中,3人为异地调任,包括原长沙市委书记陈润儿任黑龙江省委副书记,原陕西省委组织部部长李锦斌任安徽省委副书记,安徽省委副书记孙金龙任湖南省委副书记,孙金龙也是湖南省首位外调而来的专职副书记。  此外,此轮人事调整中,目前已履新的省级党委副书记中,有1人是从中央部委“空降”,即原国家工商行政管理总局副局长王东峰任天津市委副书记。  中共十八大和全国两会后,31个省(自治区、直辖市)党政一把手已经调整到位,此轮地方副省部级官员密集变动,也是承接前几轮地方党政领导调整的余波。  多省份专职副书记空缺获填补
副书记将陆续配齐  除新疆自治区党委“一正三副”和西藏自治区党委“一正四副”外,在目前的中国省级党委领导机构中,“一正两副”的搭配已成为主要形式。这种搭配中,一名副书记兼任省级政府首长,另一名副书记任专职副书记。  中共十八大后,特别是全国两会后,中国多个省份的省部级正职官员进行了多轮大规模集中调整,这几轮调整使得贵州、湖南、福建、浙江等多个省份出现了省委专职副书记职务空缺。  例如,在此轮调整中,李军填补了已出任贵州省长的陈敏尔所留贵州省委专职副书记空缺。王辉忠填补了已出任浙江省长的李强所留浙江省委专职副书记空缺。孙金龙填补了今年年初调任国家质检总局副局长、党组副书记的梅克保所留下的湖南省委副书记的空缺。  面临同样情况的还有福建。去年11月,原福建省委副书记陈文清调任中央纪委副书记,其职位接替人选待定。  综合上述分析可以判断,此轮地方副省部级官员密集调整还将继续,一些省份的党委副书记将陆续配备齐全。  新官基层经验丰富
调任官员地方工作履历获丰富  由于近年来的人事调整中,多省份行政一把手由省级党委专职副书记出任,在各省级行政首长的人选来源中,省级党委专职副书记也渐成“人才后备库”。有媒体统计,在目前全国31个省级行政首长中,有14个行政首长之前曾担任过党委专职副书记一职。  因此,观察近期走马上任的副书记履历特点,或可透视中央遴选地方领导干部的一些思路。  上述履新的省级党委副书记,他们多具有年轻化、高学历的特点。此外,工作履历方面,在已公布的省级党委副书记的调整中,上海、西藏、四川、贵州、辽宁、浙江的副书记,都由本省官员担任,而丰富的“本地经历”是他们的共同特点。    例如,辽宁省委副书记许卫国自1974年参加工作以来,一直在家乡辽宁工作,起初只是一名大队党支部副书记。同样,浙江省委副书记的王辉忠也一直在家乡浙江工作,也是起步于一名公社干部。西藏自治区党委常务副书记吴英杰也是参加工作就在西藏任职,曾为一名电厂职工。  在外地调任或中央“空降”的副书记中,虽然他们的仕途特点各异,但是也大都具有丰富的基层工作经验,此外,此轮调动无疑也都丰富了他们地方任职的履历。  比如,履新黑龙江省委副书记的陈润儿,自其参加工作以来一直在老家湖南工作,他的仕途轨迹涵盖乡、县、市、省四级,此轮调任黑龙江是其首度离开湖南工作。  履新湖南省委副书记的60后官员孙金龙,曾在共青团中央任职多年,2003年开始,调任安徽工作10年。此外,从中央部委“空降”任职天津市委副书记的王东峰,他在供职国家工商行政管理总局前在老家陕西工作多年,此次调任是其第二度任职地方。

摘要:
记者统计发现,中国22个省会城市和5个自治区首府中,已有约半数城市不设专职党委副书记,而是由副书记兼任其他重要工作。  近期,陕西西安市委班子有新的调整,原省公安厅副厅长、西安市委常委、市委政法委书记、市公安局党委第一书记、公安局长杜航伟调任陕西省政府党组成员、省长助理、省公安厅党委书记、厅长。西安市委副书记刘春雁兼任市委政法委书记,不再兼任市纪委书记一职。  记者统计发现,中国22个省会城市和5个自治区首府中,已有约半数城市不设专职党委副书记,而是由副书记兼任其他重要工作。  西安市委新班子亮相  未有专职副书记  2月8日,西安市举行迎新春团拜会,新调整的西安党委领导班子成员共同亮相。省委常委、西安市委书记魏民洲,西安市委副书记、市长董军,市委副书记、市委政法委书记刘春雁,构成了西安市党委书记“一正两副”的格局,且不设专职副书记。  早在2004年,中共十六届四中全会上就通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,其中明确提出要“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”。2006年至2007年,中国经历省级党委大换届,“一正两副”模式成为地方党委领导机构的主要形式。到目前,除西藏、新疆保留4位副书记,其余各省区市党委副书记职数均为两人。  四分之一省会城市副书记兼任政法委书记  除西安外,中国副省级城市的“减副”情况如何?记者根据公开资料统计发现,中国27个省会城市(包括自治区首府)党委领导班子中,23个城市都是“一正两副”设置,占总数的85%。此外,拉萨为“一正五副”,长沙、乌鲁木齐是“一正四副”,成都是“一正三副”。  在23个党委书记“一正两副”格局的省会城市中:有10个城市设专职副书记;除市长兼任党委副书记以外,13个市的党委副书记兼有其他重要工作,其中有7人均为副书记兼市委政法委书记,占27个省会城市的四分之一;有2人为副书记兼纪委书记;2人为市委副书记兼市人大常委会主任。广州市委副书记方旋目前兼任市社工委主任,贵阳市委副书记王保建兼任市委群工委书记。  广州社工委于去年10月成立,主要职责是统筹指导和综合协调全市开展社会工作,重点解决单个部门难以突破的社会管理瓶颈问题。  贵阳市群众工作委员会于2011年5月成立,主要统筹全市社会管理和群众工作,维护全市和谐稳定,这一新部门在其他省会城市并不多见。  长沙、成都、乌鲁木齐、拉萨  仍为“一正多副”  有4个省会城市依然为“一正多副”。其中长沙为“一正四副”,除市长兼任党委副书记外,有两名专职市委副书记,另有一名市委副书记兼任政府常务副市长。成都为“一正三副”,除市长外,还有一位兼任纪委书记的副书记和一名专职副书记。  新疆和西藏的自治区首府比较特殊,乌鲁木齐设4位副书记,其中,焦亦民既是副书记,又兼任纪委书记、政法委书记、市委党校校委会主任和市国有资产监督管理委员会党委书记。另设有两名专职副书记。  拉萨于日前经历一次党委人事调整,目前共设有5位党委副书记。其中拉萨市委常务副书记陈勇和市委副书记、北京援藏指挥部总指挥贾沫微都是援藏干部。  据统计,中国已有约近半数省会城市不设专职副书记。  >>专家  纪委书记监督同级党委不宜由副书记兼任  陕西省委党校党建部副主任刘飞博士昨日接受记者采访时表示,半数省会城市党委副书记同时兼任重要工作,这体现地方党委更加务实的新变化。他说,中央并没有明文规定地方党委副书记兼任哪项工作,过去专职副书记主要是协助书记抓好党务工作,例如做好政策研究、党群工作、党校教育等,相对来说,注重协助和参谋。  对于有四分之一的省会城市党委副书记兼任政法委书记这种现象,刘飞认为,随着社会发展,社会管理任务越来越重,由党委副书记兼任比较适宜。对于有的城市副书记兼任纪委书记,他认为,纪委书记要对党委工作进行监督,不宜由副书记兼任。而对于有2个城市党委副书记兼任人大常委会主任,刘飞认为,这对于贯彻党管决策、党管干部原则具有重要意义。  >>链接  副书记兼政法委书记渐成规模  中国共产党建政后,沿袭前苏联体制,各地方党委不仅有多位副书记,包括书记亦有第一、第二之分。  这种设置在改革开放初期亦有存在,直至中共十三大删除了党章中关于第一书记的规定,地方党委书记只有一个,但副书记数量仍众多。  2006年前,以一个地级市为例,会有副书记4到5人,他们都是市委常委,而常委一般有9-11人。按程序,对重大问题,都是先上书记办公会讨论,后提交常委会决定,而众多的副书记使得书记办公会这一议事机构代替常委会成为决策机构。  有评论认为,副书记过多造成职责重叠直接影响实际运作。4-5个市委副书记中,一般由一人兼任市长,一人负责党务,一人分管经济,一人兼任纪委书记,另或有其他诸如主管政法、文卫等的副书记一人;而政府方面,又各有分管副市长5-7人。由此造成党政分工不清,工作权限和职责重叠。  此后,中国地方党委经历了党委副书记由“一正数副”,向“一正二副”的调整过程。  从2011年下半年开始,党委副书记兼任政法委书记渐成规模。青海、内蒙古政法委书记由同级党委副书记兼任后,到2012年2月,中国已有5位现任党委副书记兼任政法委书记。此种职务安排渐成规模,打破了一般由省级党委常委兼任政法委书记的模式。有业内人士分析称,这显示出政法委权重增加的趋势。

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